在肯定意义上，古立克的组织理论，可以看作是一种组织设计理论。POSDCRB是根据管理过程进行设计，分部化是根据组织目的进行设计。这两种设计，要通过自上而下和自下而上两条渠道，既要保证具体单元的同质性，更要保证组织的整体性。更关键的是，所有些设计策略，都要拿到实践中去检验。

（1）按目的或职能划分，即依据所提供的服务归类，比如教育、健康和福利。

核心提示：古立克在管理理论上的贡献，除去他对管理过程的描述以外，还有他提出的部门划分理论。他觉得，POSDCORB是对高层领导人的职能划分，而不是对组织结构的单元划分。

古立克在管理理论上的贡献，除去他对管理过程的描述以外，还有他提出的部门划分理论。他觉得，POSDCORB是对高层领导人的职能划分，而不是对组织结构的单元划分。作为组织，需要归并组织活动中，使组织的构成单元同质化，更关键的是维持组织的整体性。为此，古立克提出了“一致性原则”作为部门划分的指导思想，即需要组织将类似的活动归并于同一部门和同一个人领导，以免引起摩擦和效率低下。

（4）按提供服务的地址和场合划分，即做出行为的地方。

古立克觉得，有四种主要的组织活动归并办法，具体内容如下：

（2）按所应用的程序划分，即依据所运用的技术和办法归类，比如人事和会计。

（3）按所处置或所服务的人或物划分，比如农民、老兵、没钱人或自然资源。

根据古立克的策略，具体选择哪种部门划分办法，要看是不是能最好地服务于组织目的。不一样的组织层次，组织进步的不同阶段，技术方法的进步变化，组织的规模大小，与特定组织的特定条件，都会干扰到分部化的规范。仅仅以层级而言，假如上一层级是按地点划分的，那样大概下一层级按职能划分更适合（当然，不排除下一层级仍然按地点划分），再下一层级则按技术方法或者专用设施划分更合理，选择的依据，只能是组织管理的实质需要。部门划分可以是“上下对口”的，也会是完全不对应的，重点在于是不是可以获得最大效能，为社会提供最好的服务。这一分部化理论，到今天仍然没被后人超越。